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2007年教育行业信息化呈现高投入低增长态势
2007 年 03 月 26 日 记者 钟伟 中国教育报 “ 2007 年教育行业信息化将呈现高投入低增长态势，在政策因素 --- 重点支持中等职业教育，加快发展城乡职业教育和培训网络；技术因素 --- 下一代互联网（ NGN ）影响重大；人为因素 --- 加强师资队伍培训等的共同影响下， 2007 年教育信息化建设具有以下特点：加快教育信息化步伐；推进中西部地区信息化，缩小数字鸿沟；促进信息系统的整合；移动教育逐步启动。 ” 记者近日了解到，计世资讯对中国教育行业信息化建设与 IT 应用趋势进行了深入研究，并对 2007 年教育行业信息化的发展趋势做出了预测。 教育信息化建设稳步推进 教育信息化不仅是国民经济和社会信息化的重要组成部分，也是教育发展全局中的关键环节。早在 2003 年教育部就提出了未来 5 年教育信息化的总体目标：继续加强基础设施建设，构建国家公共教育信息化平台，加强信息技术在教学中的应用，推进多层次、多功能的资源开发、交流和共享机制的形成，提高各类社会成员的信息素养，满足人们随时随地终身学习的需求，提升现有教育质量和水平，为国家信息化提供人才支持和知识贡献。同时确定了未来 5 年中国教育信息化建设总体方案，该方案由硬件平台、应用支撑平台、应用系统、服务体系等主要业务系统，公共资源、公共应用、公共服务等主要数据系统，管理体系、标准规范、法律法规、培训服务以及关键技术攻关等支持环境组成。 计世资讯研究数据显示， 2006 年中国教育行业 IT 投资总规模为 304.8 亿元，比前一年增长了 11.8% 。 从教育信息化投资结构来看，硬件投资仍然占据绝对优势，份额在 68.0% ，但从 2003 － 2006 年的变化看，它的份额呈现逐渐下降的趋势。软件投资份额在不断提高， 2006 年达到 23.2% 。服务的份额增长很快， 2006 年达到了 8.9% 。 计世资讯预测， 2007 年中国教育行业 IT 投资额预计达到 336.7 亿元，增长率为 10.5% 。平缓增长的原因主要就是教育行业已经经历基础设施建设高潮，进入稳定的增长和理性投资状态；另外，教育行业 IT 设备更新换代比较慢，大规模更新换代时间还不到。 2007 年教育信息化投资动力主要来自于基础网络设施的建设和完善，以及小规模的设备更新。 2007 年教育信息化投资结构中，硬件投资将出现明显下降，为 67.3% ；软件比例增长较慢，为 23.3% ；而服务所占比例增长很快，达到 9.3% 。 教育行业信息化的特点 从技术角度看，教育信息化的特点是数字化、网络化、智能化和多媒体化，而从管理和建设实施角度来看，计世资讯分析认为，教育信息化的特点主要表现在以下几个方面：统一领导机构。教育信息化是一个复杂的大型系统工程，除了需要大量资金的支持外，需要多个部门和单位协作，更需要有很好的理念、优秀的项目管理和优秀的建设队伍。因此必须有领导的重视和统一的组织机构、各业务部门的通力合作，形成全局一盘棋的建设思路。 示范点建设作用。教育信息化在推广过程中的重要特点是强调示范点的作用，示范点可以是一个区，也可以是一所学校；可以是多个信息化系统，也可以是单一信息化系统。通过主管当地教育的部门推动和示范点取得的成绩，可以非常有效地推动信息化在整个教育行业、区域中的应用。 培训骨干，全员参与。抓教育信息化工程建设，主要是建网、建库、建队伍。建设一支高素质的掌握现代教育理念和技术的师资队伍是成功实现教育信息化的根本保证。目前在各级各类学校相继建立了信息技术培训班，为教师提供了应用信息技术和提高业务水平及工作能力的平台。 Web2.0 在教育发力。教育行业非常重视通过网络实现远程教育，在 2006 年 Web2.0 大行其道时，教育行业的应用也取得了发展。今后，不管是学生为中心的学习，还是基于项目的教育，以及建构主义学习理论，这些都需要一个媒介（媒体）来实现，这就是 web2.0 。 《教育管理信息化标准》应用示范区建设步伐加快。《标准》应用示范区的建设加速了教育信息化建设的步伐，《标准》的应用提升了教育管理水平和管理效率，还节省了大量的资金。 教育信息化存在的问题 纵观教育信息化近年的建设，应该说取得了很大成就，但仍存在以下几方面问题：重硬轻软现象。重硬轻软现象一直是教育信息化建设存在的问题。从教育信息化几年建设总体程度来看，基础硬件建设已取得一定成绩，但软件建设却没有跟上硬件的建设步伐，使软件匮乏成为教育信息化快速提升的瓶颈，从而导致整体教育信息化应用处于一个低水平。 缺少资金，影响信息化的普及。从教育信息化的发展来看，资金一直是困扰教育信息化发展的一个大问题，不管是基础环境还是软件环境都离不开大量的资金投入。资金来源以教育部和自筹资金为主，吸引资金的范围比较窄，再加上地区经济状况差异使得有些区域投资捉襟见肘。 教育资源分散，质量不高。教育资源建设是教育信息化的核心，资源建设本身有其特殊性，投入大、资源组织复杂、建设周期长、收效慢，种种因素导致教育资源建设一直没有质的变化。从目前我国教育资源情况来看，数量众多且良莠不齐，为此，在教育信息资源的建设上，除需对现有教育类门户网站进行必要的管理外，还应加强现有网络内的教育资源的整合。因此，探索教育资源建设，提升应用水平成为教育信息化建设重要使命。 信息化应用水平发展不平衡。单从基础设施和资源建设上看，东西部信息化应用水平发展差距较大，在大中城市和经济条件较好的地区，各高校和中小学信息化发展得很快，基本建起了校园网、局域网和城域网；而在中西部地区和欠发达地区，由于教育经费的短缺，信息化的投入明显不足，信息技术教育设备和资源与发达地区相比存在巨大的差距，这不仅严重制约着该地区教育信息化的普及，而且成为制约我国教育信息化整体水平提高的障碍。 2007 年教育信息化发展趋势 据计世资讯分析， 2007 年教育信息化发展趋势主要有以下特点：加快教育信息化步伐。根据 “ 十一五 ” 规划的精神，提升基础教育、高等教育和职业教育信息化水平，持续推进农村现代远程教育，实现优质教育资源共享，促进教育均衡发展；构建终身教育体系，发展多层次、交互式网络教育培训体系，方便公民自主学习；建立并完善全国教育与科研基础条件网络平台，提高教育与科研设备网络化利用水平，推动教育与科研资源的共享。同时，还要在全国中小学普及信息技术教育，建立完善的信息技术基础课程体系，优化课程设置，丰富教学内容，提高师资水平，改善教学效果；推广新型教学模式，实现信息技术与教学过程的有机结合，全面推进素质教育。 推进中西部地区信息化建设。加大支持力度，综合运用各种手段，加快推进中西部地区的信息网络建设，普及信息服务。把缩小城乡数字鸿沟作为统筹城乡经济社会发展的重要内容，推进农业信息化和现代农业建设，为建设社会主义新农村服务。 促进信息系统的整合。经过多年的信息化建设，教育信息化在各地区都积累了相当丰富的资源，校园网的覆盖面在不断扩大，但是同时也存在严重的信息孤岛问题。如何在已有的平台上，充分发挥信息化的作用，成为 2007 年教育信息化发展的重要内容。 移动教育逐步启动。所谓移动应用，指的是由手机、传呼机、掌上电脑、笔记本电脑等移动通信设备与无线上网技术结合所构成的一个应用体系。利用移动互联技术，学习者不仅可以依靠电脑上网，还可以用手机、 PDA 和智能电话等小巧、便于携带的移动终端上网。到目前为止，在许多国家特别是中国，手机用户远远超过有线上网的人数。通过移动互联，不懂计算机的手机用户也可以很容易获取和处理网上信息，这就大大拓宽了教育的范围，对终身教育、教育的民主化以及个性化学习将产生巨大推动力。 随着 3G 通信协议的发展，面向浏览器的移动终端应用平台的推广，移动设备、标记语言、通信网络等相互间通用标准的制订以及语音技术、定位技术、数据安全技术等关键技术的解决，基于互联网络的移动教育应用将有极大的发展空间。（记者 钟伟） |
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